牛操盘新华街道“心相融·新生长”项目圆满收官探索形成“新华范本”

为破解基层治理难题，构建党建引领下多元主体协商共治的长效机制，近期，新华街道联合北京城市副中心社会治理研究院专家团队，圆满完成了“心相融·新生长”基层治理体系与协商共治深度融合模式研究项目。该项目历时数月，遵循“先体检、后治理、再提升”的科学路径，通过深度调研、专题协商与模式构建，成功探索出从“管理主导”向“协商共治”转型的实践路径，形成了一套可复制、可推广的“新华经验”，为北京城市副中心提升基层治理效能提供了有益范本。

凝聚治理共识，明确实践方向

项目始于一场凝聚共识、明确方向的调研座谈会。2025年9月，新华街道召开党建引领基层治理与协商共治调研座谈会，北京城市副中心社会治理研究院院长汪碧刚带领专家团队，与各社区、工作站书记共同研讨。会议直面垃圾分类推进难、物业服务矛盾突出、停车资源紧张等现实挑战，明确了“以党建引领为核心，借助专家智库支持，探索高效能治理路径”的总基调。会议要求，必须充分发挥党建协调委员会作用推动共建共治，聚焦解决民生实事，并最终形成可推广的典型经验。此次座谈会，为整个项目明确了方向，标志着“心相融·新生长”从理念构想进入系统实施阶段。

精准诊断问题，挖掘治理潜能

在明确方向后，专家团队深入新华街道下辖的6个社区及3个商务公寓工作站，围绕“人、地、事、物、组织”等要素，通过线上线下相结合的方式，累计覆盖超过470人次，完成了覆盖全部点位的9份精细化“社区体检诊断报告”。

调研揭示出基层治理面临的共性挑战与个性需求。在社区居民层面，普遍存在居民参与社区公共事务被动、对自身在社区治理中的角色认知模糊、参与范围多局限于文体活动与治安巡逻等问题。在商务公寓层面，工作站则普遍面临工作人员身份认同模糊、企业住户参与度低、资源联动不足等挑战，其中“资金少、社工少、参与少”的“三少”现象尤为突出。

精准的诊断不仅罗列了问题，更挖掘出各社区、工作站的治理潜能与特色亮点。例如，京贸北区社区探索形成的“五精”工作法已在精细治理方面积累经验；如意社区的“三声”工作法与“绿色空间”品牌志愿项目，展现了主动回应诉求、推动源头减量的有效实践；天桥湾社区的“五微”网格常态治理模式，体现了服务下沉、精细管理的思路。同时，各商务公寓工作站也孕育出诸如“星火社区”“三汇一桥”“四网合一”等一系列特色工作方法。这些源于基层实践的宝贵探索，为后续机制创新与模式提炼奠定了坚实的实践基础。

聚焦关键议题，搭建多元协商平台

基于调研发现的真问题、实需求，项目从“文本诊断”迈向“实践协商”，先后组织多场专题活动，旨在打破隔阂、凝聚共识、赋能一线。

首场座谈会，围绕“如何培育志愿精神倡导队”“如何搭建物业协商共治平台”等核心议题展开共商，明确了将调研共识转化为协同行动的实践方向，为项目后续深化奠定了多元对话基础。针对物业管理这一核心矛盾，议事会推动居民与物业代表直面“因服务差拒交费”与“因收费差难服务”的恶性循环。通过坦诚对话，物业提出以“透明化”管理增进信任，专家倡导以真诚沟通化解信任危机，初步探索出“双向奔赴”的破局之道。随后的培训会系统赋能基层骨干，深入解读“副中心有我”社会动员体系，传授工作方法，为基层工作者提供了可操作、可复制的专业工具，有效提升了基层骨干在资源链接、议题转化与规范协商方面的专业能力。最终的总结会系统回顾全程，展望未来，明确将通过做实党建协调委员会、探索组建企业公益联盟等机制，持续推动治理转型。

一系列活动不仅回应了具体诉求，其更深远的价值在于成功验证了常态化、规范化协商机制在凝聚共识、化解复杂矛盾中的关键作用。

心相融凝共识，新生长促共治

项目的最终成果，在于超越具体问题的解决，构建起一套逻辑清晰、特色鲜明的基层治理模式，系统阐释了以情感联结（“心相融”）驱动治理创新（“新生长”）的内在逻辑与实践路径。

至此，“心相融·新生长”从一个项目名称，升华为一套内涵丰富的治理理念、一个指引行动的机制框架、一系列可感可知的社区实践。它不仅回应了调研座谈会上提出的目标要求，为新华街道破解治理难题提供了系统方案，更描绘了一幅“治理有温度、发展有活力、居民有归属”的基层治理蓝图。下一步，新华街道将持续推动项目成果转化为各社区、工作站生动而具体的治理实践，让协商共治的“新华范本”在城市副中心落地生根，焕发出持久的生命力。

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