
为破解基层治理难题,构建党建引领下多元主体协商共治的长效机制,近期,新华街道联合北京城市副中心社会治理研究院专家团队,圆满完成了“心相融·新生长”基层治理体系与协商共治深度融合模式研究项目。该项目历时数月,遵循“先体检、后治理、再提升”的科学路径,通过深度调研、专题协商与模式构建,成功探索出从“管理主导”向“协商共治”转型的实践路径,形成了一套可复制、可推广的“新华经验”,为北京城市副中心提升基层治理效能提供了有益范本。

凝聚治理共识,明确实践方向
项目始于一场凝聚共识、明确方向的调研座谈会。2025年9月,新华街道召开党建引领基层治理与协商共治调研座谈会,北京城市副中心社会治理研究院院长汪碧刚带领专家团队,与各社区、工作站书记共同研讨。会议直面垃圾分类推进难、物业服务矛盾突出、停车资源紧张等现实挑战,明确了“以党建引领为核心,借助专家智库支持,探索高效能治理路径”的总基调。会议要求,必须充分发挥党建协调委员会作用推动共建共治,聚焦解决民生实事,并最终形成可推广的典型经验。此次座谈会,为整个项目明确了方向,标志着“心相融·新生长”从理念构想进入系统实施阶段。
精准诊断问题,挖掘治理潜能
在明确方向后,专家团队深入新华街道下辖的6个社区及3个商务公寓工作站,围绕“人、地、事、物、组织”等要素,通过线上线下相结合的方式,累计覆盖超过470人次,完成了覆盖全部点位的9份精细化“社区体检诊断报告”。
调研揭示出基层治理面临的共性挑战与个性需求。在社区居民层面,普遍存在居民参与社区公共事务被动、对自身在社区治理中的角色认知模糊、参与范围多局限于文体活动与治安巡逻等问题。在商务公寓层面,工作站则普遍面临工作人员身份认同模糊、企业住户参与度低、资源联动不足等挑战,其中“资金少、社工少、参与少”的“三少”现象尤为突出。
精准的诊断不仅罗列了问题,更挖掘出各社区、工作站的治理潜能与特色亮点。例如,京贸北区社区探索形成的“五精”工作法已在精细治理方面积累经验;如意社区的“三声”工作法与“绿色空间”品牌志愿项目,展现了主动回应诉求、推动源头减量的有效实践;天桥湾社区的“五微”网格常态治理模式,体现了服务下沉、精细管理的思路。同时,各商务公寓工作站也孕育出诸如“星火社区”“三汇一桥”“四网合一”等一系列特色工作方法。这些源于基层实践的宝贵探索,为后续机制创新与模式提炼奠定了坚实的实践基础。
聚焦关键议题,搭建多元协商平台
基于调研发现的真问题、实需求,项目从“文本诊断”迈向“实践协商”,先后组织多场专题活动,旨在打破隔阂、凝聚共识、赋能一线。
首场座谈会,围绕“如何培育志愿精神倡导队”“如何搭建物业协商共治平台”等核心议题展开共商,明确了将调研共识转化为协同行动的实践方向,为项目后续深化奠定了多元对话基础。针对物业管理这一核心矛盾,议事会推动居民与物业代表直面“因服务差拒交费”与“因收费差难服务”的恶性循环。通过坦诚对话,物业提出以“透明化”管理增进信任,专家倡导以真诚沟通化解信任危机,初步探索出“双向奔赴”的破局之道。随后的培训会系统赋能基层骨干,深入解读“副中心有我”社会动员体系,传授工作方法,为基层工作者提供了可操作、可复制的专业工具,有效提升了基层骨干在资源链接、议题转化与规范协商方面的专业能力。最终的总结会系统回顾全程,展望未来,明确将通过做实党建协调委员会、探索组建企业公益联盟等机制,持续推动治理转型。
一系列活动不仅回应了具体诉求,其更深远的价值在于成功验证了常态化、规范化协商机制在凝聚共识、化解复杂矛盾中的关键作用。

心相融凝共识,新生长促共治
项目的最终成果,在于超越具体问题的解决,构建起一套逻辑清晰、特色鲜明的基层治理模式,系统阐释了以情感联结(“心相融”)驱动治理创新(“新生长”)的内在逻辑与实践路径。
至此,“心相融·新生长”从一个项目名称,升华为一套内涵丰富的治理理念、一个指引行动的机制框架、一系列可感可知的社区实践。它不仅回应了调研座谈会上提出的目标要求,为新华街道破解治理难题提供了系统方案,更描绘了一幅“治理有温度、发展有活力、居民有归属”的基层治理蓝图。下一步,新华街道将持续推动项目成果转化为各社区、工作站生动而具体的治理实践,让协商共治的“新华范本”在城市副中心落地生根,焕发出持久的生命力。
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新华街道“心相融·新生长”项目圆满收官 探索 形成“新华范本”网络2026-02-15 10:46
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